الاتحاد الأوروبي طوق النجاة لإيران من العقوبات الأمريكية

مع تزايد عدد الشركات الأوروبية التي تخرج من المشهد الاستثماري في إيران بعد إعادة فرض العقوبات الأمريكية، تقبل الإدارة الأمريكية على الحد من جهود أوروبا لإنقاذ الصفقة النووية الإيرانية. ولكن قد تشكل ألمانيا وفرنسا وبريطانيا والصين وروسيا خطة جديدة لإنشاء بنية تحتية مالية خاصة للعمل مع إيران لتحدي هيمنة الدولار الأمريكي.

قالت فيديريكا موجيريني، أكبر مسؤول في السياسة الخارجية لدى الاتحاد الأوروبي، في نيويورك يوم الاثنين إن الخطة الرامية إلى تعزيز النشاط التجاري مع إيران تعني أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي سيقومون بإنشاء كيان قانوني لتسهيل المعاملات المالية المشروعة مع إيران، وهذا سيسمح للشركات الأوروبية بمواصلة التجارة مع إيران.  وأضافت "لا تزال التفاصيل التقنية قيد التنفيذ، لكن صياغتها توفر بعض التلميحات المفيدة حول كيفية عمل المخطط".

الجدير بالذكر أن العقوبات الأمريكية، التي أعيد فرضها بعد انسحاب الرئيس دونالد ترامب من اتفاقية عام 2016 التي فرضت قيودًا شديدة على البرنامج النووي الإيراني، جعلت من المستحيل عمليا بالنسبة لأي كيان لديه أي تعامل مع الولايات المتحدة - بما في ذلك بنوك أمريكية - القيام بأعمال تجارية مع إيران. يمكن أن تكون تكلفة تحدي العقوبات الأمريكية باهظة في بعض الأحيان ففي عام 2015، دفع بنك بي إن بي باريبا، البنك الفرنسي، غرامة تبلغ حوالي 9 مليارات دولار لانتهاكه العقوبات الأمريكية ضد إيران وكوبا والسودان.

ومع عودة العقوبات مرة أخرى فمن الواضح للأوروبيين (وكذلك الصين وروسيا) أن أي معاملات مستقبلية مع إيران يجب أن تمر عبر كيانات معزولة عن النظام المالي الأمريكي. في تقرير صدر في يوليو 2018، اقترح أكسل هيلمان من مؤسسة شبكة القيادات الأوروبية، "هيكلًا مصرفيًا جديدًا" لمواجهة للعقوبات الأمريكية.

 وأشارت موجيريني إلى أن ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة ستنشئ وسيط مالي متعدد الجنسيات مدعوم من الدولة يتعامل مع الشركات المهتمة بالمعاملات الإيرانية ومع الأطراف الإيرانية المقابلة. مثل هذه الصفقات، التي من المفترض أنها باليورو والجنيه الإسترليني، لن تكون ذات شفافية بالنسبة للسلطات الأمريكية. قد لا تنتهك الشركات الأوروبية التي تتعامل مع الوسيط المملوك للدولة من الناحية الفنية حتى العقوبات الأمريكية كما هي مكتوبة حاليًا، ومن المحتمل أن يكون النظام مفتوحًا أمام روسيا والصين أيضًا.